昭和区平和のつどい、伊藤真弁護士の講演から―⑫―

　災害対策と緊急権

・災害対策の基本は「事前に準備していないことはできない」であり、憲法の緊急権条項で救済されるわけではない。

・現場自治体の裁量が重要であり、内閣の権限強化などはかえって弊害が大きい。

・災害対策で必要な内容はすでに法律レベルで整備されている。

・必要なことは、政府の体制強化、関係省庁間の連携強化、地方自治体との連携強化、人材育成、研修・訓練の充実などであり、中央に権力を集中させる憲法の緊急条項ではない。

 国家緊急権の目的の再確認

・定義の確認

　－内乱・強行・大規模な自然災害など、平時の統治機構をもっては対処できない非常事態において、国家の存立を維持するために、国家権力が、立憲的な憲法秩序を一時停止して非常措置をとる権限。

・軍隊が国家を守るものであり、国民を守るものではないことが軍事の常識であるのと同じく、国家緊急権は、国家を守るものであり、国民を守るものではない。←国民を守るのは警察である。

・国家緊急権を、災害時などに国民を守るためのものと誤解してはならない。

 自民党や公明党は「大規模災害時」のために必要だとして、憲法に緊急事態条項を入れることを第一にやろうとしている。それに誤魔化されてはならないのだ。彼らの目的は麻生氏が語った、ヒトラーに学んで、国家緊急事態によって憲法を停止し、一気に憲法を変えてしまうことなのだ。

 今、私たちに必要なこと

・この国をどんな国にしたいのか、私たち自身が覚悟を決めること。

　ー国は与えられるものではなく、私たちが創りあげるもの。

・憲法を知り、自立した市民として、それぞれに主体的に行動すること。

・おかしなことには、おかしいと声をあげること。

 マルチン・ニーメラー牧師の告白を聞け

　はじめにやつら（ナチス）は共産主義者に襲いかかったが、私は共産主義者ではなかったから声をあげなかった。

　そして、やつらは社会主義者と労働組合員に襲いかかったが、私はそのどちらでもなかったから声をあげなかった。

　つぎにやつらはユダヤ人に襲いかかったが、私はユダヤ人ではなかったから声をあげなかった。

　そして、やつらが私に襲いかかったとき、私のために声をあげてくれる人はもう誰もいなかった。

 伊藤氏は、「気づいた者から声をあげよ。皆が言い始めたときは手遅れだ」と言う。　自分とは関係ないと無関心でいることがいけないと警告している。自分にふりかかって気づいたのでは遅いのだ。